| 【时 效 性】 | 国家税务总局通告2021年第1号 | 【颁布日期】 | |
| 【颁布单位】 | 175 | 【实施日期】 | 106100 |
| 【法规层次】 | 100 | 【文 号】 | 全国 |
| 【首选类别】 | 【次选类别】 | ||
| 【其它类别】 | 【其它类别】 | ||
| 【关 键 字】 | |||
为深入贯彻落实习近平总书记关于“党和国家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才”的重要指示精神，培养和造就一支在高质量推进新发展阶段税收现代化中发挥重要引领作用的税务领军人才队伍，更好地服务经济社会发展大局，根据全国税务领军人才培养规划和相关制度办法，国家税务总局定于近期启动第七批全国税务领军人才学员选拔工作。现将有关事项通告如下：
一、培养方式
全国税务领军人才培养以集中培训、在职自学、实践锻炼相结合的方式进行，培养周期为4年。
二、培养方向
第七批全国税务领军人才学员选拔设综合管理（内控督审方向）、税收业务（社保费和非税收入管理方向）、税收信息化管理（税收大数据和风险管理方向）3个专业，选拔75人，其中，税务系统内70人，税务系统外5人。具体为：
内控督审方向选拔税务系统内学员25人；
社保费和非税收入管理方向选拔税务系统内学员23人，税务系统外学员2人；
税收大数据和风险管理方向选拔税务系统内学员22人，税务系统外学员3人。
三、选拔条件
（一）基本条件
1.政治过硬，立场坚定，勤奋好学，爱岗敬业，勇于担当，实绩突出，具有较强的开拓创新意识，组织协调、执行落实和分析研究能力强，发展潜力较大，身体健康。
2.本科毕业院校应为教育部承认的全日制普通高校（原则上为一类大学），且具有硕士以上学位、大学英语六级以上或相应外语资质资格。已获得博士学位的人员，可不受全日制普通高校本科学历和一类大学的限制。
税务系统内以下人员可不受本科毕业院校为一类大学的条件限制：
（1）获得一类大学硕士学位的。
（2）获得注册会计师、税务师（原注册税务师）、法律职业资格（律师）证书的。
（3）在税收工作中做出重大贡献的，包括：
①获得省部级以上荣誉表彰的；
②荣获三等功以上记功奖励的；
③参与脱贫攻坚、援藏援疆援青等工作，或在重大专项工作中发挥牵头骨干作用，成绩十分突出，获得省部级以上单位表扬肯定的。
3.税务系统内人员应具有副处级以上领导职务或相应职级。
4.税务系统外人员应为国家机关中从事税收、社保费和非税收入相关工作的人员，且具有副处级以上领导职务或相应职级；税务总局“千户集团”名册中内资企业集团的主管税务、社保费和非税收入、信息技术的负责人；2020年度信用积分排名前10%的涉税专业服务机构中具有注册会计师、税务师（原注册税务师）、法律职业资格（律师）等资格的中高级执业管理人员；全国税务专业硕士学位培养单位及知名科研机构中从事经济、管理、法律、信息技术等与税费相关领域教学科研工作，且具有副高级及以上职称的人员。
5.报考人员须在1975年1月1日以后出生。
6.税务系统内报考人员应在税务系统连续工作满3年（2018年6月1日以前参加税务工作）。税务系统外报考人员应从事税收相关工作满5年（2016年6月1日以前从事税收相关工作）。
7.税务系统内人员近3年（2018年、2019年、2020年）个人绩效考评结果均位于第二段以上,且近两年（2019年、2020年）中有1年位于第一段。
（二）对于不符合基本条件第3项，但符合其他基本条件的税务系统内人员，若同时满足下列条件，经组织推荐后可破格报名参加学员选拔：
1.本科毕业院校应为教育部承认的全日制普通高校（限于一类大学），且具有硕士以上学位、大学英语六级以上或相应外语资质资格。已获得博士学位的人员，可不受全日制普通高校本科学历和一类大学的限制。
2.具有3年以上的正科级领导职务或相应职级任职（级）时间。
3.具有1年以上县以上税务局主要负责人任职工作经历、获得二等功以上记功奖励、获得省部级以上荣誉表彰或全国税务系统业务大比武中名列前5名。
4.1985年1月1日以后出生。
税务系统内破格选拔人员人数为4人。
相关解释见《全国税务领军人才学员选拔工作有关事项的说明》（附件1）。
四、选拔程序
税务系统内人员和税务系统外人员实行统一考试、分别录取、统一培养。选拔程序包括预录取、学习能力评估、工作能力评估、综合评价等四个环节。成绩满分为100分，其中，预录取成绩占50%，学习能力评估成绩占25%，工作能力评估成绩占25%。综合评价选拔期各个环节的表现后，公布正式录取人员名单。各环节及赋分规则如下：
（一）预录取
预录取包括资格审查、推荐、笔试、素质和业绩评价、心理测评、面试及考察。推荐、笔试、素质和业绩评价、面试分别占预录取成绩的5%、35%、25%和35%，总分为100分；资格审查、心理测评及考察未达到相关要求的，不能进入下一环节。
1.个人报名
选拔报名通过网络进行。2021年5月7日17时前，税务系统内人员通过税务系统业务专网，登录税务干部教育管理系统（http://100.16.91.243:8010/esenface，以下简称报名系统）进行报名；税务系统外人员填写《第七批全国税务领军人才学员选拔申报表》（附件2），发至ljxb2021@163.com电子邮箱进行报名。
所有报考人员须如实填报个人材料，如在后续审核中发现不实问题，一律取消报考、培养资格。
2.资格审核、组织推荐及材料申报
（1）资格初审。2021年5月14日17时前，税务系统内人员报名材料须由所在的国家税务总局各司局，各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，国家税务总局税务干部学院（以下简称所在单位）人事工作主管部门通过报名系统进行审核，确保真实、准确；税务系统外人员报考须经税务系统外相关单位同意并通过审核。
（2）资格复审。2021年5月21日17时前，国家税务总局对所有报考人员进行资格复审，其中，税务系统内人员由人事司进行复审，并在报名系统中确认；税务系统外人员由教育中心进行复审，并通过个人报名电子邮箱反馈。
复审结束后，国家税务总局将发布笔试通告，公布参加笔试考生名单。税务系统内考生通过报名系统自行下载打印准考证，税务系统外考生在笔试注册时领取准考证。
（3）组织推荐和个人自荐。资格复审结束后，2021年5月26日17时前，考生所在单位人事工作主管部门及时登录报名系统，查看本单位复审通过人员，按复审通过人员的50%（四舍五入）研究确定组织推荐人选，并在报名系统中确认。组织推荐应按照好干部标准，重点考虑报考人员的政治素质和政治表现，将“四个意识”强、能力素质高、表现突出、堪当重任的人员作为推荐人选。组织推荐人员可获得推荐得分5分。
税务系统内符合条件、未经组织推荐的考生属于个人自荐。笔试成绩排名位于本专业选拔人数以内的自荐考生，可获得自荐得分3分。
（4）素质和业绩评价材料申报。2021年5月31日前，所有资格复审通过人员，应按照《全国税务领军人才学员选拔素质和业绩材料明细表》（附件3，以下简称《素质和业绩材料明细表》）要求准备素质和业绩评价材料（包括原件、复印件），并提交至所在单位或税务系统外相关单位审核。税务系统内考生同步在报名系统中录入电子数据并提交审核。
考生所在单位应及时对考生申报的素质和业绩评价材料（包括原件、复印件及电子数据）进行初审，审核无误的材料复印件加盖单位公章。
以上个人报名、资格审核、组织推荐及材料申报的时点如有变化，另行通知。
3.笔试
笔试初步定于2021年6月中旬进行，具体时间、地点以笔试通告为准。笔试采取机考形式，内容包括综合知识、税收业务、信息技术、外语水平等。
按照选拔制度规定，在预录取环节单独组织英语水平考试，并由全国税务领军人才培养工作领导小组办公室（以下简称领军办）根据考生考试情况划定合格分数线。通过合格分数线的考生成绩，按15%计入笔试成绩；未达到合格分数线成绩的考生不能进入下一环节。具有其他外语语种较高能力水平资质资格的考生，可视同外语水平合格不再参加英语水平考试，其外语成绩原则上按照英语水平考试合格分数线成绩计算；如此类考生选择参加英语水平考试，其外语成绩按照考试成绩与合格分数线成绩孰高原则确认得分。
笔试期间，组织考生开展心理测评。心理测评结果未达到相关要求的，不能进入下一环节。
笔试大纲与笔试通告一并发布。
考生应于笔试前一天17时前携带身份证、准考证、素质和业绩评价材料原件及复印件、《素质和业绩材料明细表》到考点进行笔试注册，未经注册者不允许参加笔试。素质和业绩评价材料原件审核后当场返还本人，复印件和《素质和业绩材料明细表》作为素质和业绩评价依据留存。
考生因故不能按时参加笔试的，须由考生所在单位于笔试注册日前2天以书面形式向领军办说明情况。
在笔试开展的同时，领军办按照《全国税务领军人才学员选拔素质和业绩评价标准》（附件4）组织审核评定考生的素质和业绩评价成绩。
4.面试
根据考生的笔试成绩、素质和业绩评价成绩、推荐成绩之和，按报考专业对税务系统内和税务系统外考生分别由高到低进行排序，按照拟录取名额1∶2比例确定进入面试考生名单，经领军办审核报领导小组审定同意后，发布面试通告。
面试初步定于2021年7月中旬进行，具体时间、地点以面试通告为准。面试分专业进行，采用结构化形式，主要考察组织领导能力、分析判断能力、沟通协调能力、语言表达能力、心理素质和培养潜质等。
考生须于面试前一天17时前，携带身份证、准考证到考点进行面试注册，未经注册者不允许参加面试。考生因故不能按时参加面试的，须由考生所在单位于面试注册日前2天以书面形式向领军办说明情况。
5.考察和预录取
根据考生的推荐得分、笔试成绩、素质和业绩评价得分及面试成绩，形成预录取成绩。对税务系统内处级人员、科级人员和税务系统外人员，按照考生报考专业分别由高到低进行排序，并按照各专业拟选拔人数1∶1.2比例提出拟预录取考察对象人选。科级人员进入拟录取考察对象人选的人数为4-5人；税务系统外人员进入拟录取考察对象人选的人数为5-6人。上述人选经领军办审核报领导小组审定同意后，确定预录取考察对象，发布考察通告。重点考察考生的德、能、勤、绩、廉五个方面情况。
根据考察结果确定预录取对象，报领导小组审定同意后，发布预录取通告。
（二）学习能力评估
组织预录取人员参加2个月的选拔期集中培训，采取课程测验、研讨交流、能力训练、综合考试等方式，对预录取人员在政治素养、学习态度、学习效果和综合素质等方面的表现情况进行全面评估。评估内容包括综合测试、专项测试和作风表现三个方面，分别占40%、40%、20%，总分为100分。
（三）工作能力评估
组织预录取人员参加3个月的选拔期实践锻炼，通过岗位实践、项目攻关、课题研究、专业测试等方式，对预录取人员在政治素养、工作态度、业务水平、实战能力等方面进行全面评估。评估内容包括工作作风、业务能力、团队协作、业绩贡献、培养潜能五个方面，各占20%，总分为100分。
（四）综合评价及录取
根据预录取成绩、学习能力评估成绩、工作能力评估成绩，得出综合评价成绩，结合预录取考察情况和选拔期间的现实表现，形成综合评价意见，确定正式录取人员，发布录取通告。
五、联系方式
领军办（国家税务总局教育中心）联系人：姜涛、张田，电话：010-61986655、61989678。
邮寄地址：北京市西城区枣林前街68号，邮编：100053。
特此通告。
国家税务总局
2021年4月20日