重庆市人民政府办公厅关于做好2014年应急演练工作的通知

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市突发事件应对条例》等法律法规，进一步提高全市处置各类突发事件的能力，保障社会平安稳定，按照国务院和市政府2014年度应急管理工作任务要求，经市政府同意，现就做好2014年应急演练工作通知如下：

一、高度重视，落实责任

开展应急演练是提高各级政府和企事业单位指挥和处置突发事件能力的重要方法，是检验完善应急预案的主要途径，是提升应急救援队伍综合素质和普及全民应急知识、增强防灾减灾意识的有效措施。各区县（自治县）人民政府（含北部新区、万盛经开区管委会，下同）、市政府各部门、有关单位要高度重视，认真分析研究应急管理工作面临的新形势，把握本地区、本行业、本单位的风险特征，有针对性地组织开展应急演练。要按计划要求认真设计和组织实施演练，并做好应急演练评估、跟踪督促评估成果转化等工作，把应急演练的成果运用好，切实提高应对和处置各类突发事件的能力。

二、把握重点，改进方法

各区县（自治县）人民政府、市政府各部门、有关单位要把本地区、本行业、本单位多发、易发、常发突发事件和重大危险源、隐患点作为重点，加强高风险地区、高危行业和基层组织的应急演练。要按照《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）要求，积极探索结合演练评估的预案优化和在预案编制或修订后一个月内开展桌面推演工作，及时熟悉掌握预案内容，发现和修正预案中存在的问题。广泛开展盲演、无脚本演练和跨区域联合演练，促进应急演练从程序性向实战性转变、从单一科目向多内容集成转变，切实提高应急演练的针对性、有效性。

三、加强指导，注重实效

市政府应急办要加强全市应急演练工作的部署和安排，强化对重点演练项目的跟踪和指导。各区县（自治县）人民政府、市政府各部门、有关单位在抓好重点演练项目组织实施的同时，要加强本地区、本行业、本单位应急演练工作的统筹协调和督促指导。要对所属乡镇（街道）和单位的演练进行现场指导评估，切实提高演练的质量和水平，并将下达给所属单位的年度演练计划报市政府应急办备案。要注重演练组织设计人才的培养，依托重庆行政学院应急培训中心等机构，以应急管理干部培训为契机，在集中学习、专题培训和实际操作中培养出能独立设计组织和导演实施的演练人才。要高度重视演练全过程的安全防范工作。演练中要制订演练安全方案，落实预防措施。凡涉及使用野外场地、影响道路交通、居民群众参与的演练，要提前向社会发布通告，告知演练内容、时间、地点和组织单位，避免引起群众恐慌和造成负面影响，确保演练顺利实施和社会稳定。

承担全市重点演练项目的单位要按照本通知的计划要求认真组织实施。如有调整，及时报市政府应急办。演练结束后1个月内，要将本单位的演练方案、脚本、总结评估材料以及相关图像、视频资料电子版通过市政府政务内网或以书面形式报送市政府应急办（联系人：董宁波；联系电话：89016266；邮箱：dnbsfb@cq.gov）。

附件：1．2014年区县（自治县）重点演练计划表

2．2014年市政府有关部门、有关单位重点演练计划表

重庆市人民政府办公厅

2013年3月20日

附件1

2014年区县（自治县）重点演练计划表