关于启用我市政府采购交易管理 一体化系统有关事项的通知

市各预算单位，各市（县）区财政局、经开区财政局，各采购代理机构，系统运维单位：

　　根据深化政府采购制度改革精神，为加快推进本市“互联网+政府采购”工作，进一步优化营商环境，提升政府采购绩效与公信力，我局升级开发了“无锡市政府采购交易管理一体化系统”（以下简称：政采一体化系统），将于近期在全市推广使用。现将有关事项通知如下：

　　一、系统投入运行安排

　　政采一体化系统启用工作按照整体规划、分步实施的原则稳步推进，分为试运行阶段和正式运行两个阶段。

　　（一）试运行时间

　　2021年1月1日-2021年3月31日。市财政局将在1月下旬，适时组织各使用对象进行系统分类操作培训，具体培训时间另行通知。

　　（二）首批试运行地区

　　电子卖场：市本级及各区。

　　项目采购：市本级、锡山区。

　　（三）衔接过渡安排

　　试运行阶段，政采一体化系统与原电子化政府采购平台、政府采购交易系统并行使用，2020年12月31日前在原电子化政府采购平台内生成委托的项目仍在原系统内操作，2021 年1月4日后批复的采购计划统一在政采一体化系统内操作。集中采购立项项目，根据实际情况及时投入运行。

　　（四）正式运行

　　市财政局将根据政采一体化系统试运行情况，综合各使用对象反馈情况，对系统进行修补完善。在此基础上，自2021年4月1日起，系统开始正式运行，各市（县）、区政府采购交易管理均应使用本系统，努力实现我市政府采购“全市一张网”。

　　二、工作要求

　　推进政府采购“全市一张网”工作，是落实中央深化政府采购制度改革精神要求，加快形成交易规则科学高效、监管机制健全、技术支撑先进的政府采购制度的重要举措。各相关单位要提高政治站位，充分认识到推广实施电子化政府采购“全市一张网”的重要意义，加强沟通协调，确保系统正式上线运行后及时使用政采一体化系统。

　　（一）加强组织领导

　　各级财政部门要按照“统一平台、资源共享、规范高效、安全透明”的要求，将政采一体化系统全面运用于小额零星、批量采购和集中、分散采购项目交易、全过程监管，做好采购单位信息维护、CA数字证书和电子签章办理组织工作、系统运用培训、辅导和宣传工作，共同推进我市政采一体化系统工作。

　　市公共资源交易中心各市（县）、区分中心，应积极配合同级财政部门做好系统相关工作，根据全市统一部署的具体时间要求，启用政采一体化系统电子卖场和项目采购功能，同时根据《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》相关要求，迅速启动本地区供应商库信息数据维护工作，接受并审核供应商的注册申请。

　　（二）落实内控管理

　　采购单位、采购代理机构等各系统使用对象，应当依托政采一体化系统，落实“分事行权、分岗设权、分级授权”的政府采购内部管理控制要求。

　　各级采购单位应当明确内部归口管理部门，由归口管理部门做好CA签章绑定、工作流程设置、岗位人员账户开通及操作权限的配置维护工作。按照单位政府采购内控制度要求和法律法规规定指派专人做好电子卖场采购、验收、评价以及项目采购计划委托、采购需求提交，采购文件确认、采购结果确认、合同签订与公开、履约验收、信用评价等环节的工作。

　　各采购代理机构应当通过政采一体化系统进行项目的受理委托，文件编制、公告发布、专家抽取、网上开评标、质疑处理等操作，按照具体要求配备实施全流程电子化的硬件设备。按照法律法规要求和本单位的内控制度做好用户账号、内部拟制审核流程以及岗位权限的配置维护工作，做到账号专人专用。

　　（三）做好运维保障

　　政采一体化系统实行“统一建设、分级管理、分级维护”的原则，由市财政局作好系统的统一建设、管理工作，各市（县）区财政局做好系统运维工作。

　　运维单位应当配合各级财政部门做好政采一体化系统运维、培训工作。同时，配合市财政局做好电子卖场商品上架、价格监测、巡检以及涉及价格、质量的举报和纠纷处理的专业辅助工作。

　　三、系统功能与登录方式

　　(一）系统功能

　　政采一体化系统是统一全市政府采购共享基础数据库，统一全市监督管理、执行交易和信息公告业务处理，同时实现分级管理与使用的政府采购业务操作系统。

　　执行交易主要包括电子卖场和项目采购。电子卖场模块主要功能包括网上商城采购、协议供货（定点采购）零星竞价采购和集中批量采购等。项目采购模块主要功能包括计划委托、需求设定、协议签订、项目受理、采购文件编制、采购公告发布、专家抽取、电子开评标、结果公告发布，在线签订采购合同、合同公告备案等。监督管理主要包括采购计划管理、监管事项审核（进口产品、方式变更）、质疑投诉管理、记分考核、信用评价、数据分析、监督预警等功能。

　　（二）访问路径

　　各政府采购当事人可以通过访问“无锡政府采购网”或“无锡市公共资源交易平台——政府采购”网站，点击“政府采购交易管理一体化系统”，进入政采一体化系统。

　　（三）登录方式

　　政采一体化系统支持CA与账号两种登录方式。

　　必须使用CA登录的对象：各级采购单位政府采购归口管理部门负责人、代理机构政府采购负责人。

　　可以使用账号登录的对象：各采购单位具体业务经办人、代理机构项目负责人、专职人员。

　　采购单位账号规则为区划编码+单位预算编码（如市本级单位为320299XXXXXXXXX），初始密码为123456或zcy123456。

　　政府采购代理机构账号为登记入驻系统时维护的手机号和密码。

　　原政府采购代理机构管理平台（政采云平台）用户，使用该平台原有账号与密码。

　　四、其它事项

　　如在操作过程中遇到问题或需技术支持，可与运维单位政采云有限公司联系（客服热线：400-881-7190，联系人：月亮，联系方式： 0510-81822287。采购人QQ群号：923658668，代理机构QQ群号：869989261）。

　　如有政策业务方面问题，请与市财政局政府采购管理处咨询反映（联系人：朱渝，联系方式：0510-81822289）。

　　涉及CA数字证书办理问题，请与江苏省国信数字科技有限公司联系（客服热线：400-025-1010，联系人：俞娉婷，联系方式：0510-85541366，QQ：2316045245）。

　　涉及电子签章办理问题，请与江西金格科技股份有限公司联系（联系人：程猛，联系方式：18621107071）。

　　无锡市财政局

　　2021年1月20日