湖南省财政厅 湖南省监察厅 湖南省国家税务局 湖南省地方税务局 中国人民银行长沙中心支行关于加强预算收入监督检查工作的通...

各地市州财政局、国家税务局、地方税务局、国家金库中心支库、监察局、省直各主管部门：

    随着分税制财政体制的确立和税制改革的不断深化，各地狠抓财源建设，加强税收征管，促进了财政收入的稳定增长。但是，当前仍有一些地区和部门在预算收入征收管理方面存在不少问题。有的擅自越权免征、减征、缓征预算收入，有的通过混淆级次、改变税种、汇总更正等手段截留上级预算收入。这些问题的存在，严重影响了预算收入任务的完成，削弱了财政的宏观调控能力。为了加强预算收入的征收管理，确保预算收入及时、准确、足额入库，现就加强预算收入监督检查工作通知如下：

    一、各级预算收入征收管理机关要坚持依法征税，应收尽收，不得超越税收管理权限免征、减征、缓征税收；要严格贯彻执行省政府办公厅《关于实行分税制财政管理体制的通知》（湘政办发[1994]24号）、省财政厅《关于重新明确省级收入范围的通知》（湘财[96]预字第99号）、《关于省级收入范围的补充通知》（湘财[96]预字第217号）等文件关于各级预算收入划分范围和入库纪律的规定，严格按级次做好预算收入入库工作。

    二、各级人民政府要牢固树立财税法制观念，从维护财税工作正常秩序出发，进一步加强对财税工作的领导，支持财税部门依法组织收入，强化税收征管。

    三、各级财税部门要按照国务院《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》（国发[1998]4号）精神，积极做好财税政策执行的监督检查工作，把预算收入征收入库情况作为市场经济和分税制条 件下财税监督的一项重要内容，定期进行监督检查，并逐步建立规范、科学的对帐检查制度。各级财政、国库部门要按照中国人民银行、财政部、国家税务总局《关于进一步加强国库监管工作的通知》（银发[1998]494号），加强对本级预算收入收纳、报解、入库的监督检查和对征收、审计机关在金融机构开设预算收入过渡帐户的经常性检查，对检查中有关重要事项可实施延伸检查。对违规设立的过渡户要坚决予以撤消，并没收非法所得上缴国库，对征收机关违规退库的，国库要严格把关；对有意混淆预算级次，将上级收入混作本级收入入库的，除如数扣回侵占的收入，并给予一定的处罚外，还要将违纪情况在全省财税系统予以通报，并追究当事人和主管领导的责任。需要追究纪律责任的，移送监察机关按有关程序处理。各预算收入缴纳和征收单位要自觉接受财政、税务、国库、监察部门的监督，如实提供与预算收入征管有关的凭证、帐簿、报表、票据、文件及其它有关资料，不得干扰、阻碍、拖延、拒绝检查。各级监察机关要充分发挥职能优势，加大对预算收入缴纳和征收过程中违法违纪行为的查处力度，确保政令畅通。