省政府关于《江苏省地下水超采区划分方案》的批复

省水利厅、省发展改革委、省国土资源厅：

你们《关于报请批准〈江苏省地下水超采区划分方案〉的请示》（苏水资〔2013〕28号）悉。经研究，批复如下：

一、原则同意《江苏省地下水超采区划分方案》（以下简称《方案》），望进行修改完善后，印发各地实施。

二、地下水是水资源的重要组成部分，20世纪80年代以来，由于大规模开发利用，我省部分地区地下水水位大幅下降，形成区域性地下水降落漏斗，诱发了地面沉降、裂缝等地质灾害。加强地下水管理，是落实最严格水资源管理制度的重要举措。各地、各有关部门要切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，加大投入力度，强化工作举措，全面推进地下水超采区综合治理，促进经济社会可持续发展。

三、科学编制地下水禁采、限采方案。要指导各地根据《方案》要求，制定实施细则，明确目标任务，统筹配置地表水、地下水和非传统水源，大力推进城乡区域供水，加强节水型社会建设，注重地下水管理能力建设，积极发挥水资源价格杠杆调节作用，提升地下水管理水平。严格地下水取水总量和水位双控制度，全面压缩地下水开采量，严守地下水水位控制红线。省水利厅每年要向各市、县（市、区）人民政府通报地下水水位动态变化情况，提出地下水水位控制和开采管理要求。

四、加强地下水超采区治理工作的组织协调。各市、县（市、区）人民政府是地下水超采区治理工作的责任主体，要切实加强领导，层层落实责任，健全工作机制，保障顺利推进。逐级分解下达年度封井、水源替代、地下水压缩、企业节水改水等工作目标，做到措施到位、责任到人。各有关部门要根据《方案》，按照职能分工，各司其职，各负其责，保证地下水超采区治理工作顺利开展。

五、加强督促检查和宣传引导。坚持依法行政，强化执法检查，严肃查处水事违法行为，维护正常的地下水管理秩序。加大督查考核力度，对地下水管理不力的地区、部门和单位，视情予以通报、约谈，督促抓好落实。完善公众参与机制，开展多层次、多形式的地下水水情宣传教育，增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。

江苏省人民政府

2013年7月1日