无锡市财政局关于进一步推进管理会计实践应用的意见

各市（县）区财政局、各有关单位：

　　为进一步推进我市管理会计实践应用工作，根据《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号，以下简称《指导意见》）和《江苏省财政厅会计处2020年工作要点》的要求，结合我市管理会计创新实践应用实际，现提出进一步推进管理会计创新实践应用的意见。

　　一、充分认识管理会计创新实践应用的重要性

　　大力推进管理会计创新实践应用，有助于推动企业建立和完善现代企业制度，实现管理升级，增强核心竞争力和价值创造力，促进经济转型升级；有助于推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价等工作，更好地为经济社会发展服务。

　　“十三五”期间，我市依托高端会计人才培养，遴选出无锡蠡湖增压技术股份有限公司等8家企业，在分之合经营管理、财务共享转型、全面预算管理、滚动预测价值型财务管理、会计管控体系建设、基于XBRL的内部管理信息体系构建等方面，积极开展管理会计实践应用项目的探索和培育，取得了良好的效果。但在管理会计实践应用中还存在一些不足，如有些企业管理会计转型意识还不强，对推进管理会计工作的重要性、迫切性认识不到位；一些企业管理会计信息化基础薄弱，管理会计人才缺乏，管理会计应用基础还不成熟；财务和业务融合度不高，存在脱节现象等等。这些问题的存在，影响了我市管理会计创新实践应用的工作推进，以及管理会计应用水平的提高。下阶段，我们要继续积极推进管理会计在我市的广泛应用。

　　二、工作目标

　　市本级及各市（县）区财政局要借助高端会计人才培养项目，结合无锡产业发展特点，找准适合单位发展需求的管理会计应用工具，构建“政府引导、企业自主、校企合作、分类指导”的管理会计实践应用机制，帮助项目单位培养管理会计人才，为单位提质增效提供新的管理路径。建立我市管理会计案例库，推荐优秀案例入选省案例库，争取我市管理会计实践应用工作居于全省领先水平。

　　三、工作措施

　　（一）加强指导，大力推进管理会计实践应用

　　各级财政部门应根据财政部颁布的《管理会计应用指引》，加强企业管理会计创新实践应用的培训和指导。引导企业有机融合财务与业务活动，将涉及战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等活动与财务深度融合，把管理会计的知识理念、工具方法嵌入企业相关领域、层次、环节，以及业务流程，推动企业价值创造能力的全面提升，充分发挥管理会计在规划、决策、控制和评价等方面的重要作用，增强企业的价值创造力和核心竞争力。

　　（二）典型引路，积极推进管理会计创新实践

　　各级财政部门要顺应会计改革以及市委市政府关于推进产业强市和经济高质量发展等方面要求，结合高端会计人才和管理会计复合型人才培养的内在需求，继续探索建立以政府引导、单位主导、专家指导“产政研”合作推进管理会计创新实践应用的项目培育模式，组织并配合专家遴选各种类型、典型的管理会计项目，培育有较高推广价值和借鉴意义的典型案例，按照“成熟一个、总结一个、推广一个”的原则，加快项目培育、成果推出和经验总结，促进单位管理升级，服务经济高质量发展需求。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级财政部门和各单位要将贯彻落实《指导意见》作为一项重要工作来抓，要积极探索管理会计实践应用实施路径和方法，组织推动管理会计创新实践应用，明确专人负责，具体抓落实，积极开展管理会计实践应用项目培育、经验交流和示范推广。

　　（二）加快人才培养。各级财政部门和各单位要重视管理会计人才培养，多渠道、多形式、分层次开展管理会计实践应用学习和交流；各单位可结合本单位业务发展情况，加快培养管理会计复合型人才，加强财务和业务的深度融合，深入参与和支持单位决策制定，不断释放管理会计在提高内部管理水平，增强价值创造能力等方面的巨大潜力，促进会计工作由“核算型”向“管理型”转变。

　　（三）加强案例推广。管理会计实践应用在我市已经形成了良好的氛围，各地和各单位要不断总结经验，进一步深化管理会计在我市的广泛应用。各单位可以通过管理会计信息系统建设，将管理会计信息化需求纳入单位整体信息化规划，加快管理会计应用落地。各级财政部门可以采用政府购买服务的形式，加强与第三方专业合作，促进具有典型性、广泛适用性的案例成果推出，供其他单位学习借鉴，更好地为无锡地方经济高质量发展服务。

　　无锡市财政局

　　2020年12月14日